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 市安委會開展企業安全生產主體責任落實集中執法行動
索引號 016024605/2020-000829 發布機構 渭南日報 發布日期 2020-04-29
  (見習記者 程宇婷 通訊員 楊建鋒)為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,深入推進安全生產專項整治三年行動,市安委會即日起,在全市范圍內開展企業安全生產主體責任落實集中執法行動。
  此次行動從4月下旬開始至7月底,在全市煤礦、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、城市燃氣、工貿、民爆、特種設備、水利、電力、旅游等行業領域開展以落實企業安全生產主體責任為主要內容的集中執法行動,重點查處企業主要負責人責任不到位、不具備安全生產條件投入生產、安全管理制度不落實、習慣性違章、存在重大安全隱患等違法違規行為。
  共性執法任務
  集中查處企業主要負責人等不依法履職的違法行為。對企業主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產工作職責,安全管理機構不健全、安全管理人員配備不足,安全生產費用未依法提取和使用的違法行為嚴格依法查處。
  集中查處不具備安全生產條件違法行為。對企業不具備有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的違法行為嚴格依法查處。
  集中查處企業安全教育方面的違法行為。對未按照規定對從業人員進行安全教育和培訓或培訓不到位,或特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業等違法行為嚴格依法查處。
  集中查處企業事故隱患管理方面的違法行為。對企業未建立事故隱患排查治理制度,存在重大隱患未采取措施進行整改,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業人員通報等違法行為嚴格依法查處。
  高危行業領域執法重點
  煤礦:重點查處“五假五超三瞞三不”等違法違規行為,強化對煤礦企業安全生產準入手續不全,采掘接替失調組織生產,通風系統不完善、不可靠,安全監控系統運行不正常,重大災害治理方案和措施落實不到位,以整改為名非法違法生產,列入關閉退出礦井、未復工復產礦井監管措施落實不到位,蓄意違法違規生產建設,建設項目不按規定組織施工以及未按規定進行復工復產前各生產系統排查等違法違規行為查處力度。
  危險化學品:重點查處涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源)企業存在重大隱患不及時整改,化工企業和園區外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業人員學歷不符合要求和未持證上崗等違法違規行為,強化對危化企業設備檢查中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業過程中違法違規行為以及特殊作業審批不嚴不細、安全防護和檢測不到位、安全管理措施不完善和針對性不強等違法違規行為查處力度。
  非煤礦山:重點查處非煤礦山企業爆破、吊裝、重大危險源作業和動火、有毒有害、高處作業以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油(氣)集輸管線作業、建筑物和構筑物拆除等危險作業環節中的違法違規行為,強化對非煤礦山企業使用國家強制淘汰和禁止使用的落后技術設備及工藝等違法違規行為,項目建設過程中非法轉包、違法發包和違法分項發包以及油氣開采企業存在重大隱患等違法違規行為查處力度。
  煙花爆竹:重點查處煙花爆竹企業“三超一改”等違法違規行為,持續對分包轉包、“下店上宅”、“前店后宅”和非法經營等違法違規行為進行查處。
  金屬冶煉:重點對吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求,吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內存在會議室、活動室、休息室、更衣室等場所,鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施等違法違規行為進行查處。
  其他行業領域執法重點
  建筑施工:重點查處建設單位不依法履行安全生產首要責任,未經批準、手續不全擅自開工建設、無資質施工、施工企業從業人員無相應證書從事建筑施工,非法轉包、違法分包和掛靠,塔吊、架橋機等工程機械“帶病作業”和危險性較大的部分工程項目違反工程建設強制性標準、規章制度和操作規程等違法違規行為。
  交通運輸:重點查處無證、無資質、超資質范圍從事交通運輸經營建設,非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、危運車輛、長途客車、旅游包車、渣土車超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為,嚴查“百噸王”車輛,強化對運輸企業只收費不管理,企業安全主體責任不落實,客運、危運企業違法掛靠、掛而不管等違法違規行為,以及對“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業”的查處力度。
  城市燃氣、工貿、民爆、特種設備、水利、電力、旅游等行業領域,結合其各自安全生產工作特點,明確執法檢查重點,落實工作責任,分行業領域組織開展以落實企業安全生產主體責任為主要內容的集中執法行動。
  要求各縣(市、區)結合本轄區工作實際,制定行動方案,明確執法重點,夯實部門責任,確保集中執法行動取得實效。
  市級有關行業部門按照煤礦由市發改委牽頭組織;危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(含金屬冶煉)由市安全生產監察執法支隊負責;建筑施工由市住建局牽頭,市城管執法局配合;交通運輸由市交通運輸局牽頭組織;城市燃氣由市住建局牽頭組織;民爆由市公安局牽頭組織;特種設備由市市場監管局牽頭組織;水利由市水務局牽頭組織;電力由市發改委牽頭組織,國網渭南分公司、渭南供電分公司配合;旅游由市文化旅游局牽頭組織;其他安委會成員單位按照各自職責開展集中執法行動。
[網絡編輯:李亦塵]
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