索  引  號 016024605/2020-000498 主題分類
發布機構 渭南市生態環境局 發文日期 2020-03-17
名        稱   關于大氣污染防治專項督察反饋第8項問題整改完成情況公示
文        號 主  題  詞 大氣污染 防治 反饋 第8 整改 完成情況
關于大氣污染防治專項督察反饋第8項問題整改完成情況公示
  根據《中共渭南市市委、渭南市人民政府印發<渭南市貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案>的通知》(渭市字〔2019〕45號)和《關于進一步規范中省環境保護督察及各類環保監督檢查反饋問題整改銷號工作的函》(渭環督函〔2019〕70號)要求,現對已完成整改的問題有關情況進行公示。
  一、環保督察反饋的問題
  關中地區部分城市揚塵污染問題突出,住房和城鄉建設、城市管理、環境保護等部門未嚴格落實監管責任。
  二、整改目標
  嚴格落實揚塵管控各項措施,提升城市管理水平。
  三、整改措施
  1.嚴格執行《渭南市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》(渭政發〔2018〕42號)和《渭南市建筑工地施工揚塵管控三年專項行動方案(2018-2020年 )》要求,夯實各級各部門責任、依職依責抓好落實。
  2.嚴格施工揚塵監管,建立施工工地管理清單,健全揚塵控制責任制度,建筑工地要做到“六個百分百”,安裝在線監測和視頻監控設備,并與主管部門聯網,將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。
  3.控制道理揚塵污染。嚴格道路保潔作業標準,實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗,全方位灑水的“五位一體”作業模式。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,城市建成區達到70%以上,縣城達到60%以上。
  4.嚴格采暖季工地管理。采暖期間,嚴格土石方作業,涉及土石方作業的重大民生工程和重點項目確需施工的,由項目所在地縣級政府申請,經市級行業主管部門初審并報市政府批準后可以施工。對達不到揚塵管控要求、環境保護措施不到位或有揚塵違法違規問題的工地,責令停止施工并依法處罰。
  5.加強城市裸露土地揚塵治理。加強荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸地、灘涂等5類裸露土地揚塵專項治理,宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋責蓋。
  6.強化物料堆場揚塵監管。繼續開展物料堆場排查整治工作,嚴格落實工業企業物料堆場防塵措施,嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。
  四、整改期限
  立行立改長期堅持
  五、整改措施落實情況
  1.關于第一項整改措施落實情況。一是認真安排部署。印發了《關于做好中央環保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋問題整改工作的通知》(渭執法發〔2019〕91號),明確了各級各部門的責任,具體為市城管執法局牽頭,市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市國土資源局按照行業管理職責分別負責堆場料場、道路揚塵管控、河道灘涂、裸露土地、建筑工地等方面的揚塵治理方面的業務指導、監督、檢查和考核等工作。各縣市區政府(管委會)落實屬地管理責任,明確牽頭部門,切實開展整治工作。二是強化督查檢查。印發了《關于開展中央環保督察“回頭看”反饋問題整改情況督查工作的通知》(渭執法發〔2019〕111號)文件,分組對各縣市區第八項問題整改情況進行督查檢查,每個組由市城管局、市交通局、市住建局、市水務局、市國土局、市生態環境局主要業務人員組成,按照職責分工對各自承擔的揚塵整治任務進行檢查,確保檢查取得實際效果。
  2.關于第二項整改措施落實情況。市城管局持續強化建筑工地揚塵治理,高標準落實“圍擋、硬化、覆蓋、沖洗、灑水、綠化”六個100%措施,嚴格執行紅黃綠掛牌制度,加快工地視頻和揚塵監測儀器的實時聯網,提高工地揚塵治理水平。一是對所有工地建立揚塵治理工作檔案,完善監管清單,實行動態管理,明確監管責任,對標降塵措施開展整治工作。二是加快推進工地視頻監控、揚塵監測儀器的聯網,不斷提高管理水平。三是規范密目網使用和管理,從密目網規格材料、使用范圍、接茬要求、使用要求、管理要求等方面提出了明確規定,切實發揮防塵密目網的防塵作用,切實解決覆蓋不嚴的問題。四是為持續加大建筑工地揚塵治理攻堅力度,堅持以處罰力度作為衡量監管效率的指標之一,以行政處罰倒逼企業落實主體責任,扎實落實建筑工地降塵措施。五是加大行政處罰力度,凡被通報未限期整改的企業,實行高限處罰,并停工整改,同時協調市住建部門將違法企業列入不良記錄。通過以上措施,工地揚塵治理工作取得了明顯效果,目前全市共有建設工地426個,其中停工工地32個,降塵措施達標的368個,安裝監控的316個,未安裝在線視頻監控的大多為停工、待建、市政修路等工地。紅黃綠掛牌394個,掛紅牌3個,黃牌35個,綠牌356個。
  3.關于第三項整改措施落實情況。住建部門嚴格道路保潔作業標準,實行機械化、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,市區機械化清掃率已達到90%,縣城能達到85%以上。交通部門按照“一沖、二灑、三清掃”及“五位一體”的工序,對城區過境公路省道107、國道108過境段、國道310北繞段,加大巡查力度,按時按點對主城區治霾路段進行沖洗、灑水保濕抑塵作業,及時對路肩、路緣石、水溝蓋板及橋面護欄底端等,易產生灰塵的地方和死角進行徹底清理。
  4.關于第四項整改措施落實情況。采暖季期間,嚴格土石方作業,涉及土石方作業的民生工程和重大項目施工前需得到市住建局的初審和市政府審批同意,施工過程揚塵監管由城管部門負責,對未嚴格落實降塵措施的項目,責令停工并依法處罰。
  5.關于第五項整改措施落實情況。印發了《全市城市裸露土地揚塵治理專項工作方案》,開展了為期三個月的全市裸露土地專項整治,經過三輪檢查、督辦、整改、通報,最終核查確認的427處裸地治理任務已基本完成。為不斷鞏固治理成效,市國土資源規劃局、市住建局、市交通局、市水務局等部門對各自行業范圍內的裸露土地開展查漏補漏工作,發現一處,整改一處。
  6.關于第六項整改措施落實情況。環保部門開展全市堆場摸排整治,對各類工業企業堆場料場進行檢查,嚴防露天卸裝散料,強化宣傳引導,督促建設密閉料棚。共排查物料堆場93家,已全部整改到位。
  以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式向市環保督察巡查辦反饋,并提供聯系方式。直接送達的,以送達日期為準;郵寄的以郵戳為準。
  公示時間:2020年3月17日至2020年3月25日,共7天。
  受理單位:渭南市生態環境保護督察巡查工作領導小組辦公室
  監督電話:0913-2158339
  聯系地址:渭南市臨渭區朝陽大街中段渭南市生態環境局
  渭南市生態環境保護督察巡查工作領導小組辦公室
  2020年3月17日

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